常州市武進區(qū)洛陽鎮(zhèn)作為全區(qū)首個“文明積分制”試點鎮(zhèn)，以“三標融合”為基礎，積極探索文明積分制度，通過“表現(xiàn)換積分，積分兌獎勵”的方式，在全鎮(zhèn)大力推廣文明積分制度，推動人居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明不斷邁上新臺階。

積分破題，轉變治理思路

過去，村民認為鄉(xiāng)村環(huán)境整治、設施維護等公益事業(yè)應由政府負責，一旦與群眾短期利益相沖突，如禁養(yǎng)雞鴨、垃圾分類等，干群關系極易產生矛盾。為改變“群眾冷”“政府熱”的局面，洛陽鎮(zhèn)以文明積分破題，通過積分內容群眾定，積分方式群眾議，積分結果群眾評，引導農民群眾主動參與公共事務，凸顯農民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，干群關系也變得更加融洽。同時，將原來落于紙面的村規(guī)民約不斷量化為具體積分條款，通過對村民日常行為進行評價并通過積分給予相應精神和物質獎勵，改變了原來村集體資源的分配方式，實現(xiàn)了村民從“旁觀者”到“參與者”的轉變。文明積分實施以來，村民參與村莊治理的熱情空前高漲，退休干部、先進黨員、企業(yè)家等主動加入積分志愿隊伍，累計收到村民各類建言獻策300余條，推動問題整改1500余個，進一步激活鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。

循序漸進，發(fā)揮群眾力量

鄉(xiāng)村治理離不開群眾的共同參與。洛陽鎮(zhèn)文明積分以戶為單位，各村根據(jù)實際情況制定評分細則，主要分為基礎加分、活動加分、榮譽加分以及積分清零條款，其中基礎加分主要圍繞遵紀守法、環(huán)境衛(wèi)生、孝老愛親、移風易俗等方面，通過日常表現(xiàn)進行加分；活動加分主要是定期發(fā)布志愿服務、文體科普等活動，通過報名參加活動進行加分；榮譽加分是指在工作崗位、競賽升學等方面取得相關榮譽后進行申報加分；對于群眾出現(xiàn)違法違紀問題，采取積分清零措施。積分條款總體由易到難，由人居環(huán)境逐步向鄉(xiāng)風文明過渡。積分測評組成員積極吸收和依靠群眾力量，成員一般包含村干部、網格員、村民小組長、村民代表、企業(yè)代表等，既體現(xiàn)了公開公平公正，也調動了村民參與積分的積極性。文明積分實施以來，共有179戶居民主動將村內家禽移至村莊范圍外圈養(yǎng)，800多戶居民主動清理庭前屋后環(huán)境，鄉(xiāng)村文明風尚取得明顯改變。

創(chuàng)新舉措，促進鄉(xiāng)風文明

文明積分取得實效，群眾參與才是關鍵。洛陽鎮(zhèn)積極開發(fā)文明積分線上程序，打破時間與空間限制，將新時代文明實踐志愿服務與文明積分順利打通，精心組織并通過平臺發(fā)布各類形式多樣、喜聞樂見的志愿服務活動，確保村民時時處處都能了解最新資訊、參與相關活動，實現(xiàn)寓教于樂的效果。同時，在創(chuàng)新激勵方面，除了各村根據(jù)實際情況設立積分超市或積分兌換點兌換生活必需品以外，洛陽堅持以精神獎勵為主、物質獎勵為輔的方式，組織開展了“美麗庭院”“美麗菜園”等評比活動，對評比優(yōu)秀家庭獎勵積分并頒發(fā)流動紅旗，并根據(jù)平臺發(fā)布的月度、年度排行榜，評選出“文明家庭”“文明之星”等，通過“頭雁”的帶動效應，讓“文明桃花源”的文明新風吹遍洛陽每個角落。