“以后曬被子不愁了，高度正好，樣子也漂亮，這些衣架真是做到了我們心坎上。”家住南通市崇川區新城橋街道易家橋新村的陸琦美阿姨，對樓下3組間隔整齊的曬衣架贊不絕口。這正是社區黨委將“如何整治亂晾曬”作為“松樹下議事亭”的議題，通過網格收集居民意見、黨員群眾代表多輪議事協商后，共同確定的解法。

黨建引領小區治理，是撬動基層善治的“金鑰匙”。包括易家橋社區“合伙眾治·同心同行”項目在內，全市各地共推出45個“好通善治”黨建引領小區治理創新項目，以“支部建在小區里、民聲融在網格中、服務暖在心坎上”的生動實踐，奏響“黨群同心、共治共享”的幸福樂章。

支部建進小區傾聽民聲

在海安市最大的拆遷安置小區——如意紫都，一年時間里，物業費收繳率從10.81%躍升至99%，物業投訴量同比下降65%。“破題的關鍵是黨組織的有效覆蓋。我們在小區建立黨支部作為主心骨，發揮黨員先鋒作用，帶動服務延伸、資源下沉。”海安街道黨工委書記丁小軍說，這一年中，大家合力化解民生難題153件。

物業費收不齊、物業和居民矛盾頻發，物業管理服務工作難以開展，如意紫都小區曾是海安基層治理的“痛點”。海安市委、市政府牽頭制定了《如意紫都物業品質提升行動方案》，全程指導小區黨支部的組建等工作，構建“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員樓棟長”四級架構，選派社區黨總支副書記擔任小區黨支部書記，吸納物業代表、業委會成員、熱心業主組成功能型黨支部，選派20名黨建工作指導員到物業企業，推動交叉任職。

將黨支部建在小區里，還得將黨員集結在家門口。黨支部通過物業登記、業主群發布“黨員召集令”，3天內便有375名黨員主動報到。同時，聯合物業組建20多個工作組，按樓棟劃分“黨員責任區”下沉小區，通過政策宣傳、現場答疑、案例分析等形式講解物業品質提升工作，實現服務一卡通、民情一口清、訴求一起收、問題一線解。

在崇川區，從街道黨工委、社區黨委到網格黨支部、鄰里黨小組、黨員中心戶，五級組織架構覆蓋到了小區的每一個細小角落，常態化摸排治理問題429個，推動解決小區樓道雜物堆放、公共設施損壞等民生問題399個，整改率達93%；通州區金沙街道將42名青年干部分配到116個綜合網格，每月8日開展“進網格”活動，收集群眾關于物業服務、基礎設施改善等方面的建議……

多方協同聯動凝聚民智

“你好，鄰居”，是如皋市如城街道打造的黨建品牌，也是轄區多個社區小區治理創新項目的根基，“我們把破解‘最熟悉的陌生人’困局作為突破口，探索多方共治機制，聚焦基礎設施更新與小區鄰里關系重構的雙重課題。”街道黨工委書記錢鈺璐介紹。

地處如皋市中心老城區的秀水社區，有3個建成超20年的老舊小區，基礎設施老齡化、服務人口多樣化、居民需求多元化，曾讓社區十分頭疼。“在日常入戶走訪中，我們吸納了237名各類專業人才、技能人員、社區能人，加入治理隊伍。”社區黨總支書記吳新鳳說，社區治理中的難題通過多方共同商議解決，現已辦結小區環境衛生、飛線充電等29項問題。

物業是小區治理的重要力量。南通開發區竹行街道星怡社區網格員在走訪中發現，一位獨居老人因未及時看到“慈醫保”繳費通知，導致住院報銷受阻。面對“數字鴻溝”的新課題，星怡社區黨委聯合紅色自管物業、業委會、技術企業，推出“智慧小喇叭”項目：在小區廣場、樓道口等老年人經常活動的區域，安裝24臺智慧音箱，每天早中晚三次用方言播報政策通知、便民服務、應急提示等信息。“以前總怕錯過消息，現在散步時聽廣播就全知道。”80歲的李大爺豎起大拇指。數據顯示，智慧音箱上線后，社區老年人政策知曉率提升至90%，重要事項辦理及時率達100%，12345熱線咨詢量下降90%。

崇川區新城橋街道易家橋社區則通過“空間換資源”的合作方式，依托社區易幫網格黨群服務站，將“江海好阿姨”等社會力量引進網格、鄰里，常態化為居民提供專業、低償服務，提升居民幸福指數。

解決急難愁盼溫暖民心

小區內的老年居民、附近學校的學生、周邊商鋪的員工，每天中午，位于如皋市如城街道孔廟社區武定苑小區的鄰里愛心食堂，都會迎來三撥客人，平均每天接待約600人次，為很多人解決了“中午吃什么”的難題。

“這個社區食堂是我們‘一周一樓’機制的成果，現在也作為‘一周一樓’的議事場所。”社區黨總支書記儲湘君說，社區內的小區都有些年紀了，問題自然多一些，為此，社區推出“一周一樓”工作機制，通過一周集中走訪一棟樓，高效收集居民需求，再利用晚上或周末時間召開議事座談會，邀請整棟樓居民及相關領域部門代表，共同商議、集中解決一棟樓的問題和訴求。

此前，武定苑有居民反映307幢前下水管網堵塞，嚴重影響居民生活，懇請社區幫忙協商解決。在協同物業找來施工方排查出滲漏原因后，社區組織召開了“一周一樓”議事會，邀請居民、社區民警等參與協商。協商發現，問題主要集中在費用方面，社區從旁協調，僅用一周時間就敲定了“繳納物業費、減半維修費”的方案，高效化解24戶居民的費用分攤分歧和下水管網堵塞問題，“更重要的是打破了居民以往‘街道社區兜底’的思維，逐漸培養老小區居民自我管理、自我服務意識。”

位于崇川區的易家橋新村也是老小區，每到冬春交替、陽光微暖之時，小區綠化帶、健身器材上隨處晾曬的被子、衣服，既影響美觀，又存在安全隱患。于是，“如何整治亂晾曬”就成了社區“松樹下議事亭”的議題。經過多輪協商，確定設置共享晾衣架，后續選址、敲定安裝單位、選取材料等流程中，也都有商有量，大大調動了居民參與社區治理積極性。

在南通開發區新開街道長新社區，增設便民晾衣區、建設大功率電瓶車集中充電樁、處理居民樓污水總管堵塞問題，社區、物業、業委會的“三位一體”會議，解決了不少居民急難愁盼問題，改善了小區環境，居民切實感受到“事情有人管、訴求有人應、幸福可感知”。

市委社會工作部相關負責人表示，接下來，南通市將發揮“好通善治”創新項目的牽引性作用，形成可復制、可推廣的實踐經驗，努力打造一批基層治理“樣板工程”，以高效治理回應群眾期盼，讓百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

（記者 何家玉 沈雪梅）