宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)劉圩村生態(tài)清潔小流域。吳瓊 攝
今年是江蘇省開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)的第二年，省委、省政府明確“一年開局起步、兩年打好基礎(chǔ)、三到五年初見成效”的目標(biāo)。一年來，片區(qū)建設(shè)進(jìn)展如何？如何讓“兩年打好基礎(chǔ)”的成色更足，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供更有力支撐？10月15日，全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在宿遷召開，記者在會場內(nèi)外尋找答案。
塑形：“巧提升”打造“新鄉(xiāng)景”
走進(jìn)宿遷市宿城區(qū)蔡集鎮(zhèn)牛角社區(qū)，芳香四溢的花木中，村民們愜意地休閑鍛煉；流水潺潺的河道里，小魚在水草間來回穿行。“我們社區(qū)既有城市的整潔便利，又有鄉(xiāng)村的恬靜悠然。”牛角社區(qū)黨委書記吳沅鍇說，社區(qū)專注“微改造”、精于“巧提升”——路網(wǎng)黑化，水網(wǎng)連通，把城市的便捷“引”過來；見縫插針綠化美化、一戶一策改善住房，把鄉(xiāng)村的韻味“留”下來。
這樣的“新鄉(xiāng)景”，在江蘇大地不斷涌現(xiàn)。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長季輝介紹，一年來，各地根據(jù)片區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，科學(xué)制定發(fā)展策略，推動土地、資金、技術(shù)、勞動力等要素向片區(qū)集聚。
加快生產(chǎn)生活條件改善，片區(qū)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)“示范區(qū)”。各地統(tǒng)籌農(nóng)田、道路、水系等基礎(chǔ)工程建設(shè)，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，生產(chǎn)生活條件得到較大提升，公共服務(wù)便利度明顯提升，農(nóng)民“就地過上現(xiàn)代化生活”的愿景更加觸手可及。
加快村容村貌提升，片區(qū)成為新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的“展示區(qū)”。各地依托自然地理、河流水系、交通干線，優(yōu)化山水、田園、村落等空間要素，推進(jìn)自然風(fēng)貌、建設(shè)風(fēng)貌、村容村貌協(xié)同塑造，片區(qū)內(nèi)和美鄉(xiāng)村占比達(dá)57%。如南京市江寧片區(qū)以80公里旅游大道為紐帶，依托黃龍峴古官道、花塘紅樓文化等人文景點(diǎn)，重點(diǎn)打造12座鮮花驛站，呈現(xiàn)出“一村一景、四季花開”的美麗景觀。
強(qiáng)產(chǎn)：“土特產(chǎn)”變身“金飯碗”
“以前村里到處是廢舊物資加工點(diǎn)，污水橫流、垃圾遍地，現(xiàn)在變身全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，游客絡(luò)繹不絕。”說起宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)劉圩村的變化，村民們滿是自豪。耿車鎮(zhèn)通過做強(qiáng)綠色家居、多肉花卉、直播電商、快遞物流四大產(chǎn)業(yè)，從“垃圾鎮(zhèn)”變身“生態(tài)鎮(zhèn)”，群眾端上“生態(tài)碗”、吃上“綠色飯”。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)合聯(lián)動，讓片區(qū)成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的“先行區(qū)”。蘇中、蘇北地區(qū)利用平原廣袤、水網(wǎng)密布、農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動片區(qū)及周邊鄉(xiāng)村資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)；蘇南地區(qū)運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新模式提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、特色加工、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，村集體增收、村民致富路徑更加多元。
產(chǎn)業(yè)是牽引片區(qū)發(fā)展的“牛鼻子”。要用好片區(qū)特色資源，積極培育果蔬、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，連片擴(kuò)大“土特產(chǎn)”種植養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；要圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、民俗文化、山水風(fēng)光等找準(zhǔn)定位和方向，為廣大游客提供不一樣的旅游服務(wù)、情感體驗(yàn)；要注重抓集群，立足片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱短板，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)文旅綜合體、一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目，帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
升級：“一時(shí)美”走向“長久富”
剛剛過去的國慶中秋假期，位于宿遷市宿城區(qū)朱海休閑運(yùn)動小鎮(zhèn)尹黃村的房車營地連續(xù)6天滿房。昔日遍布荒灘廢塘，如今漾起千畝碧波，小鎮(zhèn)以水環(huán)境綜合整治為抓手，以漁文化為主線，主打休閑運(yùn)動、鄉(xiāng)村度假、漁樂美食、研學(xué)游樂四大業(yè)態(tài)，為富民增收奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
尹黃村的蝶變是江蘇推動“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”的生動寫照。如何實(shí)現(xiàn)“一時(shí)美”向“長久美”的跨越？我省將繼續(xù)加大宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村及片區(qū)建設(shè)和運(yùn)營力度，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善鄉(xiāng)村運(yùn)營管護(hù)長效機(jī)制、多元模式，到2025年底全省高質(zhì)量建成3000個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、40個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，到2030年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)。
各地立足實(shí)際，探索系統(tǒng)長效發(fā)展路徑。無錫市構(gòu)建“政府統(tǒng)籌+國資平臺+整村運(yùn)營+多元主體”片區(qū)運(yùn)營體系，推動美麗鄉(xiāng)村向美麗田園經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。泰州市姜堰區(qū)堅(jiān)持全域規(guī)劃、梯次發(fā)展，推動點(diǎn)、團(tuán)、片空間融合。在“點(diǎn)”上，精選基礎(chǔ)好、特色顯、潛力足的村莊進(jìn)行重點(diǎn)打造。在“團(tuán)”上，打破行政村界限，將資源相似、產(chǎn)業(yè)相近、人文相通的村莊聯(lián)動發(fā)展。在“片”上，突出溱湖生態(tài)核心，推進(jìn)溱湖灣片區(qū)“漁作、窯韻、舟耕、古讀”四大主題功能區(qū)建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)一體化提升。
