每天清晨，在南通開發區通盛社區“莫文隋愛心早餐”服務點，都會有一群穿著紅馬甲的志愿者，為老人們盛上熱乎乎的營養粥，端上小菜和點心；每到深夜，外賣小哥往來送餐、小區保安忙碌巡邏時，也會觀察周邊治安情況，守護一方平安……
將志愿服務有效融入基層社會治理，是健全新時代志愿服務體系的新路徑，也是推進基層社會治理體系與治理能力現代化的新思路。《南通市健全新時代志愿服務體系2025—2030年提升行動方案》中明確提出，要推動社區打造“精準志愿服務”主陣地，為基層社會治理、社會民生改善提供有效支持。
南通開發區通盛社區早在六年前就開始了這一實踐。
2019年，面對通盛花苑困難群體多、高齡老人多、治理難題多等情況，能達愛心服務社在“莫文隋”原型湯淳淵的倡議下，啟動了“愛心粥”項目。截至目前，“莫文隋愛心早餐”已累計為超12.4萬人次提供免費早餐，為行動不便者上門送餐4200余次，有11700余人次參與志愿服務。
志愿服務工作職責劃入社會工作部門后，南通市委社會工作部加強銜接謀劃、特色實踐，堅持黨建引領，以社區為主陣地、居民需求為導向，廣泛動員黨員、社區干部、社工、志愿者及社會組織深入參與社區志愿服務。
在如皋，由居民志愿者、專業社工等共同組成的“社區合伙人”，聯合走訪收集小區公共設施存在的問題，與社區、物業協商促成社區煥新提級；崇川區城東街道從社區志愿者反饋的問題入手，與轄區社會組織、單位“盤活”閑置車位，開發9個“潮汐停車場”，解決占道停車問題；海門以社區黨群服務中心為樞紐，融合網格驛站等公共空間資源，打造社會組織孵化室、志愿者活動室、社會工作者培訓室等功能室，實現優質服務在“家門口”供給……
一個社區、一個驛站、一個窗口。截至目前，南通已在城鄉社區及各類公共場所建成志愿服務驛站7200多個，常態化開展志愿服務活動，高標準孵化志愿服務品牌。
習近平總書記多次強調要堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。深入踐行新時代“楓橋經驗”，關鍵是把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。
南通市在全省首創群眾工作志愿服務隊參與信訪工作機制，吸納社會保障、金融、政法、退役軍人等7個市直部門和重點領域的群眾工作志愿者，開展“解紛暖民心”志愿服務，先后完善和成立各類調解工作室249個，已成功調解各類矛盾糾紛2625起，群眾滿意度達98%。其中7名專業律師更是以專業的法律知識和高度的責任心，參與和有效平息矛盾糾紛數十起，樹立起依法解決矛盾糾紛的范例。
有700余家單位、超2000名保安參與的“藍背心工程”，打破了傳統單位安保“只守自家門”的局限，將巡防范圍向周邊延伸，覆蓋重點區域165條巡防線路、700個值守點位。一年多來，累計發現各類隱患問題線索437條，協助抓獲違法犯罪嫌疑人18名，成為一支不可或缺的平安建設生力軍，群眾安全感顯著增強。
從熱愛到專業 精準服務高效可持續
剛剛過去的半年里，“蘇超”是全省乃至全國人民關注的焦點。成就這場盛會的，除了賽場上揮灑汗水、奮力拼搏的球員，看臺上搖旗吶喊、全情投入的球迷，還有一支數量龐大但又“不起眼”的志愿者隊伍。
小到回答一個咨詢、送上一杯水，大到3萬人面前的一次集體舞蹈、場上突發情況的應急處置，每一個點位的賽事志愿者都必須經過專門培訓。“蘇超”聯賽啟動后，社會工作部聯合交通、團委、紅十字會等多個部門研究制定了專門的志愿服務方案，開展培訓、實地演練8次，規范有序動員志愿者1.75萬人次，有序做好主場賽事和“第二現場”的服務保障工作。志愿者熱情專業的服務得到諸多肯定，也在他們心中留下溫暖且深刻的記憶。
一直以來，南通將志愿者專業能力提升作為志愿服務促善治的重要抓手，以系統培訓提升個人能力、以組織培育提升團隊能力、以項目領辦提升實踐能力。為此，還成立了“江海志愿者服務指導中心”，建立培訓導師庫、開發志愿服務課程、制定《志愿服務崗前培訓指南》，解決好誰來培訓、培訓什么、怎么培訓的問題。
在習近平總書記考察調研過的南通博物苑，就有一支專業素質過硬的志愿服務隊伍。從2004年組建至今，南通博物苑志愿服務隊已累計招募4000余名志愿者，為公眾服務超20萬小時。
相比于其他志愿服務，文博志愿者更需要具備充足的專業知識。南通博物苑考慮到廣大學生假期社會實踐的切實需求，采用“1+N”的準入制度，即只要第一年完成完整的培訓、考核和服務流程，可在今后的多個假期回到博物苑進行志愿服務。為提升管理效率，博物苑成立志愿者工作委員會，負責志愿者日常管理和項目推進。
將專業社工引入志愿服務，將專業能力與志愿精神結合，可以更精準滿足服務需求，提升服務質量。市委社會工作部聚焦專業賦能、靶向發力，積極探索“專業社工+志愿服務”融合發展路徑，一方面引導1500余名志愿者骨干加強專業社會工作知識學習，另一方面組織專業社工“領題比武”，重點圍繞守護向陽花、關愛“新”靈等15個志愿服務項目，推進社工機構與志愿服務組織“牽手”行動，實現優勢互補、資源共享。
市婦幼保健院的醫務社工組建“圓夢天使”志愿者服務團隊，從2016年起與南通市特教中心及兒童福利院開展常態化志愿者服務，為特殊兒童改善功能、融入社會提供服務和支持。9年來，幫助特殊兒童進行康復評估及康復指導訓練2015人次，提升生活自理、社會交往等能力，有效減輕家庭、學校和社會負擔。
據統計，全市現有12家醫療衛生機構開展醫務社會工作，52名醫務社會工作者成為患者口中“常常幫助、總是安慰”的同行者、陪伴者。
志愿無國界 “莫文隋”傳遞中國溫度
醫療援外是中外友好的重要紐帶。
“中國醫生不僅治好孩子的病，更教會我們如何守護家人健康。”這是一位圭亞那母親發自肺腑的感謝。從去年9月至今年9月，中國（江蘇）第20期援圭亞那醫療隊、第20期援馬耳他（南通片區）醫療隊的19名隊員，面對當地醫療資源短缺、群眾健康需求迫切的情況，深入基層開展健康義診、送醫上門等公益活動71場，累計診療超1.8萬人次，引入新技術110余項，并為當地培育醫療骨干。隊員們還主動承擔民間外交官職責，通過當地文化日，展示藍印花布、創新推出海外版中醫夜市、舉辦中國美食文化節，用實際行動為南通對外交流合作開啟新舞臺。
南通大學附屬醫院醫生瞿利帥作為第31批援桑給巴爾醫療隊隊長和黨支部書記，帶領團隊依托我國援建的醫療技術中心，完成門診、住院診療人數6.4萬人次，手術6465臺，救治危重急癥患者500余人次，多項手術開創了坦桑尼亞及桑給巴爾首例。他們多次受到桑給巴爾總統接見慰問，瞿利帥還獲得了桑給巴爾總統獎章和證書，這是兩國友誼最好的見證。
授人以魚不如授人以漁。醫療隊還聯合省醫學會舉辦了海內外連線的婦產科年會海外峰會，啟動當地醫師的規培項目，全力提升當地醫生臨床技能，努力為當地民眾留下一支“帶不走的醫療隊”。
沿著“一帶一路”，南通市達欣工程股份有限公司的事業版圖逐步向海外延伸，達欣集團·魯班傳人志愿服務隊的身影也持續在海外活躍。
柬埔寨項目周邊老舊小區路面坑洼，柬埔寨分隊的志愿者不僅平整了路邊，還加裝了井蓋防垃圾掉入設施，原本臟亂坑洼的路面煥然一新，周邊居民與項目團隊的關系也熟絡了起來。他們如“莫文隋”一般默默奉獻，為附近居民解決地下室滲水積水問題，開展“欣愛童”關懷行動，為柬埔寨工人子女送上文具，帶領他們學習中文，了解中華文化的博大精深……
從中國走向世界，從“修建房子”到“溫暖人心”，達欣的志愿者用一磚一瓦架起了中外的友誼橋梁、文化橋梁。截至目前，這支新時代的“莫文隋”隊伍已在海外開展志愿服務活動60余次，累計幫扶困難群眾3000余人次。
“一帶一路”建設是共建繁榮，也是共面挑戰。2023年2月，土耳其發生7.8級地震，南通藍天救援隊5名隊員攜帶130公斤破拆工具、生命探測儀等裝備，輾轉45小時抵達重災區馬拉蒂亞。在零下10℃的嚴寒中，他們連續奮戰36小時，救出3名幸存者，挖掘出43具遇難者遺體。
這是南通藍天救援隊首次參與國際救援，每人花費超1.4萬元，全是自費，但他們紛紛表示“一句‘謝謝’就足以抵消疲憊。”隊員張軼鷗說，當地居民用擁抱和拍胸口的動作表達感激，甚至超市老板主動免單，但大家婉拒了所有饋贈，只留下救援物資支持重建。
志愿服務，是跨越國界的人間溫暖，是心手相連的文明力量。
南通創新區觀山社區，有來自世界各地的500余名外籍友人在此生活。“把他鄉變家鄉”，外籍居民積極參與社區共建，化身繪本陪讀的溫柔叔叔與“洋媽媽”，通過“1對1暖心陪伴”計劃與孤獨癥兒童結成專屬伙伴，用愛心陪伴“星星的孩子”，其中一位孤獨癥兒童親筆繪畫的T恤曾贈予聯合國外賓。
每年3月“學雷鋒紀念日”前后，來自南通大學國際教育學院的醫學專業留學生，都會發揮專業優勢，在周邊社區開展義診活動，將所學知識應用于志愿服務實踐，踐行國際志愿服務精神；“蘇超”志愿者中也有不少留學生志愿者，他們發揮語言優勢，為觀賽的國際友人提供必要的幫助……
志愿向善，愛心無界。越來越多的人投身于志愿服務，用實際行動詮釋著人類命運共同體的深刻內涵。
（記者何家玉）
