
每天清晨,在南通開發區通盛社區“莫文隋愛心早餐”服務點,都會有一群穿著紅馬甲的志愿者,為老人們盛上熱乎乎的營養粥,端上小菜和點心;每到深夜,外賣小哥往來送餐、小區保安忙碌巡邏時,也會觀察周邊治安情況,守護一方平安……
將志愿服務有效融入基層社會治理,是健全新時代志愿服務體系的新路徑,也是推進基層社會治理體系與治理能力現代化的新思路。《南通市健全新時代志愿服務體系2025—2030年提升行動方案》中明確提出,要推動社區打造“精準志愿服務”主陣地,為基層社會治理、社會民生改善提供有效支持。
南通開發區通盛社區早在六年前就開始了這一實踐。
2019年,面對通盛花苑困難群體多、高齡老人多、治理難題多等情況,能達愛心服務社在“莫文隋”原型湯淳淵的倡議下,啟動了“愛心粥”項目。截至目前,“莫文隋愛心早餐”已累計為超12.4萬人次提供免費早餐,為行動不便者上門送餐4200余次,有11700余人次參與志愿服務。
志愿服務工作職責劃入社會工作部門后,南通市委社會工作部加強銜接謀劃、特色實踐,堅持黨建引領,以社區為主陣地、居民需求為導向,廣泛動員黨員、社區干部、社工、志愿者及社會組織深入參與社區志愿服務。
在如皋,由居民志愿者、專業社工等共同組成的“社區合伙人”,聯合走訪收集小區公共設施存在的問題,與社區、物業協商促成社區煥新提級;崇川區城東街道從社區志愿者反饋的問題入手,與轄區社會組織、單位“盤活”閑置車位,開發9個“潮汐停車場”,解決占道停車問題;海門以社區黨群服務中心為樞紐,融合網格驛站等公共空間資源,打造社會組織孵化室、志愿者活動室、社會工作者培訓室等功能室,實現優質服務在“家門口”供給……
一個社區、一個驛站、一個窗口。截至目前,南通已在城鄉社區及各類公共場所建成志愿服務驛站7200多個,常態化開展志愿服務活動,高標準孵化志愿服務品牌。
習近平總書記多次強調要堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。深入踐行新時代“楓橋經驗”,關鍵是把黨的群眾路線堅持好、貫徹好,用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。
南通市在全省首創群眾工作志愿服務隊參與信訪工作機制,吸納社會保障、金融、政法、退役軍人等7個市直部門和重點領域的群眾工作志愿者,開展“解紛暖民心”志愿服務,先后完善和成立各類調解工作室249個,已成功調解各類矛盾糾紛2625起,群眾滿意度達98%。其中7名專業律師更是以專業的法律知識和高度的責任心,參與和有效平息矛盾糾紛數十起,樹立起依法解決矛盾糾紛的范例。
有700余家單位、超2000名保安參與的“藍背心工程”,打破了傳統單位安保“只守自家門”的局限,將巡防范圍向周邊延伸,覆蓋重點區域165條巡防線路、700個值守點位。一年多來,累計發現各類隱患問題線索437條,協助抓獲違法犯罪嫌疑人18名,成為一支不可或缺的平安建設生力軍,群眾安全感顯著增強。
從熱愛到專業 精準服務高效可持續

剛剛過去的半年里,“蘇超”是全省乃至全國人民關注的焦點。成就這場盛會的,除了賽場上揮灑汗水、奮力拼搏的球員,看臺上搖旗吶喊、全情投入的球迷,還有一支數量龐大但又“不起眼”的志愿者隊伍。
小到回答一個咨詢、送上一杯水,大到3萬人面前的一次集體舞蹈、場上突發情況的應急處置,每一個點位的賽事志愿者都必須經過專門培訓。“蘇超”聯賽啟動后,社會工作部聯合交通、團委、紅十字會等多個部門研究制定了專門的志愿服務方案,開展培訓、實地演練8次,規范有序動員志愿者1.75萬人次,有序做好主場賽事和“第二現場”的服務保障工作。志愿者熱情專業的服務得到諸多肯定,也在他們心中留下溫暖且深刻的記憶。
一直以來,南通將志愿者專業能力提升作為志愿服務促善治的重要抓手,以系統培訓提升個人能力、以組織培育提升團隊能力、以項目領辦提升實踐能力。為此,還成立了“江海志愿者服務指導中心”,建立培訓導師庫、開發志愿服務課程、制定《志愿服務崗前培訓指南》,解決好誰來培訓、培訓什么、怎么培訓的問題。
在習近平總書記考察調研過的南通博物苑,就有一支專業素質過硬的志愿服務隊伍。從2004年組建至今,南通博物苑志愿服務隊已累計招募4000余名志愿者,為公眾服務超20萬小時。
相比于其他志愿服務,文博志愿者更需要具備充足的專業知識。南通博物苑考慮到廣大學生假期社會實踐的切實需求,采用“1+N”的準入制度,即只要第一年完成完整的培訓、考核和服務流程,可在今后的多個假期回到博物苑進行志愿服務。為提升管理效率,博物苑成立志愿者工作委員會,負責志愿者日常管理和項目推進。
將專業社工引入志愿服務,將專業能力與志愿精神結合,可以更精準滿足服務需求,提升服務質量。市委社會工作部聚焦專業賦能、靶向發力,積極探索“專業社工+志愿服務”融合發展路徑,一方面引導1500余名志愿者骨干加強專業社會工作知識學習,另一方面組織專業社工“領題比武”,重點圍繞守護向陽花、關愛“新”靈等15個志愿服務項目,推進社工機構與志愿服務組織“牽手”行動,實現優勢互補、資源共享。
市婦幼保健院的醫務社工組建“圓夢天使”志愿者服務團隊,從2016年起與南通市特教中心及兒童福利院開展常態化志愿者服務,為特殊兒童改善功能、融入社會提供服務和支持。9年來,幫助特殊兒童進行康復評估及康復指導訓練2015人次,提升生活自理、社會交往等能力,有效減輕家庭、學校和社會負擔。
據統計,全市現有12家醫療衛生機構開展醫務社會工作,52名醫務社會工作者成為患者口中“常常幫助、總是安慰”的同行者、陪伴者。
志愿無國界 “莫文隋”傳遞中國溫度

醫療援外是中外友好的重要紐帶。
“中國醫生不僅治好孩子的病,更教會我們如何守護家人健康。”這是一位圭亞那母親發自肺腑的感謝。從去年9月至今年9月,中國(江蘇)第20期援圭亞那醫療隊、第20期援馬耳他(南通片區)醫療隊的19名隊員,面對當地醫療資源短缺、群眾健康需求迫切的情況,深入基層開展健康義診、送醫上門等公益活動71場,累計診療超1.8萬人次,引入新技術110余項,并為當地培育醫療骨干。隊員們還主動承擔民間外交官職責,通過當地文化日,展示藍印花布、創新推出海外版中醫夜市、舉辦中國美食文化節,用實際行動為南通對外交流合作開啟新舞臺。
南通大學附屬醫院醫生瞿利帥作為第31批援桑給巴爾醫療隊隊長和黨支部書記,帶領團隊依托我國援建的醫療技術中心,完成門診、住院診療人數6.4萬人次,手術6465臺,救治危重急癥患者500余人次,多項手術開創了坦桑尼亞及桑給巴爾首例。他們多次受到桑給巴爾總統接見慰問,瞿利帥還獲得了桑給巴爾總統獎章和證書,這是兩國友誼最好的見證。
授人以魚不如授人以漁。醫療隊還聯合省醫學會舉辦了海內外連線的婦產科年會海外峰會,啟動當地醫師的規培項目,全力提升當地醫生臨床技能,努力為當地民眾留下一支“帶不走的醫療隊”。
沿著“一帶一路”,南通市達欣工程股份有限公司的事業版圖逐步向海外延伸,達欣集團·魯班傳人志愿服務隊的身影也持續在海外活躍。
柬埔寨項目周邊老舊小區路面坑洼,柬埔寨分隊的志愿者不僅平整了路邊,還加裝了井蓋防垃圾掉入設施,原本臟亂坑洼的路面煥然一新,周邊居民與項目團隊的關系也熟絡了起來。他們如“莫文隋”一般默默奉獻,為附近居民解決地下室滲水積水問題,開展“欣愛童”關懷行動,為柬埔寨工人子女送上文具,帶領他們學習中文,了解中華文化的博大精深……
從中國走向世界,從“修建房子”到“溫暖人心”,達欣的志愿者用一磚一瓦架起了中外的友誼橋梁、文化橋梁。截至目前,這支新時代的“莫文隋”隊伍已在海外開展志愿服務活動60余次,累計幫扶困難群眾3000余人次。
“一帶一路”建設是共建繁榮,也是共面挑戰。2023年2月,土耳其發生7.8級地震,南通藍天救援隊5名隊員攜帶130公斤破拆工具、生命探測儀等裝備,輾轉45小時抵達重災區馬拉蒂亞。在零下10℃的嚴寒中,他們連續奮戰36小時,救出3名幸存者,挖掘出43具遇難者遺體。
這是南通藍天救援隊首次參與國際救援,每人花費超1.4萬元,全是自費,但他們紛紛表示“一句‘謝謝’就足以抵消疲憊。”隊員張軼鷗說,當地居民用擁抱和拍胸口的動作表達感激,甚至超市老板主動免單,但大家婉拒了所有饋贈,只留下救援物資支持重建。
志愿服務,是跨越國界的人間溫暖,是心手相連的文明力量。
南通創新區觀山社區,有來自世界各地的500余名外籍友人在此生活。“把他鄉變家鄉”,外籍居民積極參與社區共建,化身繪本陪讀的溫柔叔叔與“洋媽媽”,通過“1對1暖心陪伴”計劃與孤獨癥兒童結成專屬伙伴,用愛心陪伴“星星的孩子”,其中一位孤獨癥兒童親筆繪畫的T恤曾贈予聯合國外賓。
每年3月“學雷鋒紀念日”前后,來自南通大學國際教育學院的醫學專業留學生,都會發揮專業優勢,在周邊社區開展義診活動,將所學知識應用于志愿服務實踐,踐行國際志愿服務精神;“蘇超”志愿者中也有不少留學生志愿者,他們發揮語言優勢,為觀賽的國際友人提供必要的幫助……
志愿向善,愛心無界。越來越多的人投身于志愿服務,用實際行動詮釋著人類命運共同體的深刻內涵。
(記者何家玉)






