社會(huì)救助是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，宿遷不斷加大困難群眾救助保障力度，加快推進(jìn)社會(huì)救助制度改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合各類社會(huì)救助保障政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助質(zhì)效穩(wěn)步提升。
6月18日下午，記者來(lái)到宿遷市兒童福利院。恰好是放學(xué)時(shí)間，只見(jiàn)一輛汽車在大門前停穩(wěn)，數(shù)名學(xué)生背著書包下了車，他們輕松自在地聊著天，回到了“家”。
宿遷市兒童福利院院長(zhǎng)周莉告訴記者，目前，宿遷市兒童福利院服務(wù)對(duì)象共有79人。無(wú)障礙衛(wèi)浴、?標(biāo)準(zhǔn)化廚房、個(gè)性化學(xué)習(xí)桌椅、獨(dú)立的儲(chǔ)物空間、溫馨整潔的臥室……生活區(qū)域設(shè)施齊全，可滿足孩子們學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等方面的需求。
近年來(lái)，宿遷市兒童福利院始終堅(jiān)持“一切為了孩子，為了孩子的一切”服務(wù)理念，推進(jìn)“養(yǎng)、治、教、康、社”一體化服務(wù)，對(duì)殘疾兒童進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)治療，引入多家社會(huì)組織常態(tài)化開展心理疏導(dǎo)、拓展訓(xùn)練等關(guān)愛(ài)服務(wù)，確保所有孩子在健康幸福的成長(zhǎng)路上“不掉隊(duì)”。
“我們根據(jù)院內(nèi)兒童的年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、智力心理等情況，制定了個(gè)性化撫養(yǎng)方案，與江蘇省人民醫(yī)院宿遷醫(yī)院（宿遷市第一人民醫(yī)院）等多家醫(yī)院達(dá)成合作，建立就診綠色通道。此外，院內(nèi)兒童基本醫(yī)療保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)參盡參’。值得一提的是，我們還成功協(xié)調(diào)教育部門幫助院內(nèi)38名兒童走進(jìn)校園，并安排專人專車接送。”周莉介紹。
補(bǔ)栽綠植、完善無(wú)障礙設(shè)施、更換門窗……在宿遷市兒童福利院的部分區(qū)域，工人正忙著施工。據(jù)了解，2022年以來(lái)，宿遷市民政局深入實(shí)施宿遷市兒童福利院提檔升級(jí)工程，不斷完善院內(nèi)的軟硬件設(shè)施。目前，第三期提檔升級(jí)工程正在施工，預(yù)計(jì)6月底完工。屆時(shí)，生活在此的孩子們將擁有醫(yī)務(wù)用房、康復(fù)用房、娛樂(lè)用房等新空間。
“我們堅(jiān)持‘兒童利益最大化’原則，不斷提升兒童生活環(huán)境和養(yǎng)育服務(wù)水平，幫助孩子們更好地融入社會(huì)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，讓他們充分感受到來(lái)自社會(huì)各界的關(guān)懷和溫暖。”周莉說(shuō)。
6月19日，記者來(lái)到宿遷市民政精神衛(wèi)生醫(yī)院康復(fù)照護(hù)中心，看到多名特困精神障礙患者在做手工。在這里，他們接受康復(fù)訓(xùn)練、用藥指導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)、情感慰藉等服務(wù)。
據(jù)悉，為了解決特困精神障礙患者的康復(fù)照護(hù)問(wèn)題，2023年，宿遷在全省率先探索建立特困精神障礙患者集中康復(fù)照護(hù)機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于開展特困精神障礙患者集中康復(fù)照護(hù)的通知》，為宿遷市戶籍特困人員中殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的精神障礙患者提供救治、康復(fù)、護(hù)理和照料等服務(wù)。
“我們依托宿遷第三醫(yī)院的專業(yè)力量為患者提供相關(guān)服務(wù)，目前已形成供養(yǎng)、治療、康復(fù)、護(hù)理‘四位一體’的服務(wù)模式。在這里，由精神科醫(yī)生、康復(fù)治療師、護(hù)士等組成的專業(yè)康復(fù)團(tuán)隊(duì)，會(huì)針對(duì)不同精神障礙類別的患者進(jìn)行分類治療，幫助患者‘走出孤島’。”宿遷市民政精神衛(wèi)生醫(yī)院康復(fù)照護(hù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
患者沈琳（化名）的變化較為明顯。“兩年前，她來(lái)到這里接受治療。當(dāng)時(shí)，她生活不能自理，不能和別人進(jìn)行言語(yǔ)交流。經(jīng)過(guò)悉心照料，現(xiàn)在的她不僅可以獨(dú)立行走、自主進(jìn)食，還能和別人進(jìn)行言語(yǔ)交流。”宿遷第三醫(yī)院副院長(zhǎng)趙青青說(shuō)。
生活區(qū)、康復(fù)訓(xùn)練區(qū)、農(nóng)療基地、手工作業(yè)室……宿遷市民政精神衛(wèi)生醫(yī)院康復(fù)照護(hù)中心設(shè)置了多個(gè)功能區(qū)。據(jù)趙青青介紹，組織精神障礙患者參加有利于恢復(fù)的、與健康狀況相適應(yīng)的勞動(dòng)，可以幫助其恢復(fù)生活自理能力。
為了滿足精神障礙患者多樣化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，宿遷還建成16個(gè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)點(diǎn)，為精神障礙患者搭建治療、康復(fù)、回歸社會(huì)的“中轉(zhuǎn)站”。記者從宿遷市民政局了解到，目前我市有618名精神障礙患者分別在16個(gè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)點(diǎn)接受服務(wù)。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。近年來(lái)，宿遷持續(xù)深化社會(huì)救助制度改革，加快推進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。宿遷通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作，建立困難群眾救助數(shù)據(jù)預(yù)警模型，并將相關(guān)信息推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），便于基層工作人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾。同時(shí)，宿遷用好“一事一議”措施，認(rèn)真分析研判困難群眾的實(shí)際情況。今年以來(lái)，全市有21人通過(guò)“一事一議”被納入保障范圍。
圍繞實(shí)現(xiàn)“救急解難”效率最大化，宿遷不斷加大臨時(shí)救助工作力度，指導(dǎo)基層按照“先救助后審批、先臨時(shí)后常態(tài)、先民政后專項(xiàng)”的原則，簡(jiǎn)化救助流程，優(yōu)化救助舉措。2024年，宿遷對(duì)3.04萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民實(shí)施臨時(shí)救助，支出臨時(shí)救助金3295萬(wàn)元。
改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。宿遷不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，啟動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的困難群眾幫扶救助機(jī)制改革，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)幫扶救助經(jīng)辦服務(wù)體系，研發(fā)綜合信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“困難申請(qǐng)統(tǒng)一受理、經(jīng)濟(jì)狀況統(tǒng)一核對(duì)、救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定、幫扶事項(xiàng)一網(wǎng)辦理”，進(jìn)一步提升社會(huì)救助工作的精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。
■ 本報(bào)記者 顏靖堯 朱婉菁
