金秋時節，江蘇大地一派豐收的喜悅。克服多種災害天氣，今年江蘇夏糧總產再創歷史新高。

農為邦本，本固邦寧。新中國成立75年來，江蘇城鄉居民生活水平發生了翻天覆地的變化。2023年，全省居民人均可支配收入達52674元，比2012年增長134.8%，年均增長8.1%。城鄉居民收入比由2012年的2.37∶1縮小至2023年的2.07∶1，江蘇是全國城鄉收入差距最小的省份之一。

力爭在保障和改善民生、推進社會治理現代化上走在前，黨的十八大以來，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，把改善人民生活、增進民生福祉作為出發點和落腳點，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

傾情最大民生，保障群眾獲得感

就業是民生之本。新中國成立以來特別是改革開放以來，人們的就業觀念和就業方式發生深刻變化，身份多元、自由擇業、自主創業逐漸成為常態。

黨的十八大以來，江蘇大力實施就業優先戰略和積極就業政策，始終堅持把促進充分就業作為保障和改善民生的頭等大事，把就業創業工作放在經濟社會發展全局中予以考量和謀劃，全省就業形勢總體平穩。近3年來，江蘇城鄉就業人口穩定在4800萬以上，居全國第三位；城鎮新增就業年均130萬人以上，占全國的1/10強；城鎮調查失業率保持在5%以內，低于全國平均水平。

作為經濟大省、就業大省，江蘇在促進本地勞動者充分就業、高質量就業的同時，還積極吸納外地勞動者。外省勞動力同等享受江蘇本地就業創業服務和免費技能培訓等政策扶持。去年全省吸納111.4萬名中西部脫貧人口在蘇穩定就業，他們為江蘇經濟社會發展作出了巨大貢獻，也為中西部家庭帶去了穩定收入。

眼下正是高校畢業生招聘黃金期，相關部門的就業服務從原來的線下大型招聘改為線上線下同步進行，通過直播招聘、網上招聘、線上面試、校園招聘等各種方式將崗位送到求職者身邊。9月25日，“職引未來——2024年全國大中城市巡回招聘江蘇站暨秋季高校畢業生就業服務系列活動”江北大學城專場在南京工業大學啟動，來自全省眾多產業領域的248家用人單位現場發布人才需求8000余人，其中月薪過萬元崗位超過42%。

如今的江蘇，創業氛圍更加濃厚，“創響江蘇”品牌深入人心。去年江蘇累計支持30.77萬人成功自主創業，其中引領大學生創業4.28萬人、扶持農民自主創業11.6萬人。

新中國成立以來的75年，是我省社會保障制度從無到有、從有到優，從城鎮到農村、從職工到全民、從差別到統籌的75年。

黨的十八大以來，江蘇基本養老保險制度以實現人人享有基本養老保障為目標，持續推動應保盡保。率先建成省級集中覆蓋1億人基礎信息的全民參保登記基礎數據庫，促進職工和城鄉居民全面持續參保。

“十二五”起，我省每年提高退休人員基本養老金水平。2016年起，根據國務院部署，統籌調整機關事業單位和企業退休人員養老金并逐步統一調整辦法。

截至去年底，江蘇參加基本養老保險人數為6100.29萬人，比上年末增加82.4萬人。年末全省企業年金建立企業賬戶數6323個、職工賬戶數79.66萬個，比上年末分別增長16.8%和8.2%。

回應最急關切，增添群眾幸福感

在學有所教、病有所醫、老有所養等關系千家萬戶幸福安康的社會事業中，江蘇以民生“溫度”標注發展“刻度”，托起群眾穩穩的幸福。

老人機用不了“醫保碼”，看病忘帶醫保卡只能回家取……這些均已成了“老黃歷”。聚焦群眾“急難愁盼”，江蘇醫保系統利用新技術推出“一碼付”“刷臉付”“信用付”“親情付”等一系列就醫多元付費方式，以服務“小切口”回應群眾“大關切”，受到參保群眾的肯定。

“以前排隊‘人擠人’，現在‘面對面’刷臉就能完成就醫結算！”在江蘇各地醫院的門診大廳里，參保群眾對醫保支付的便捷發出由衷贊嘆。去年9月1日，全國首家醫保“一碼付”服務在徐州第五人民醫院上線，連云港、蘇州等地也陸續開通應用。宿遷市醫保碼結算占比已突破64.7%，參保群眾看病逐步養成“刷臉”就醫習慣。

落實積極應對人口老齡化國家戰略，鞏固居家社區養老服務基礎性地位是重中之重。2023年，全省共有各類注冊登記提供住宿的社會服務機構2580個，其中養老機構2419個、兒童服務機構54個；社會服務床位44.3萬張，其中養老服務床位42.8萬張、兒童服務床位0.4萬張，充分保障了“一老一幼”兜底服務需求。

一張適老化護理床、一個緊急呼叫按鈕、一個床邊扶手、一臺生命體征監測儀……這一個個“小”設備共同織起南通市通州區600多戶經濟困難的失能、半失能老人的安全網。通州還為全區1000多名經濟困難的失能、半失能老年人提供專業化的居家上門服務。家住通州區金沙街道的丁何群老人感慨：“助老員小孫上門幫我打掃衛生、洗頭剪頭、做飯送藥。我一個人住，真離不開他們的照看……”

民有所呼，政有所應。江蘇堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。數字顯示，2023年，全省共有各級各類學校近1.56萬所，其中普通本科高校78所、專科高校90所；共有各級各類學歷教育在校生超過1600萬人，其中普通高等學校在校生262萬人。

提升社會文明，共建群眾安全感

今年4月，住在南京市大陽溝57號的老居民喜氣洋洋搬進了新家。這處幾十年房齡的老房子，歷時1年完成原址翻建，煥然一新。“以前做夢都想有個帶廚房和衛生間的房子，現在終于如愿了！”居民譚運珍樂呵呵地分享住房變化。

新中國成立75年來，特別是黨的十八大以來，江蘇統籌城鄉發展，穩步推進新型城鎮化建設。不斷深化住房制度改革，加快推進保障性安居工程，百姓居住水平顯著提高。2023年，江蘇城鎮、農村居民人均住房面積為44.1平方米、60.9平方米，比1978年分別增加38.4平方米、51.2平方米。

數據背后，工程艱巨。2008年以來，全省累計實施城鎮棚戶區改造315萬套，900多萬城鄉住房困難群眾實現“出棚、解危、安居”。累計改造老舊小區約1.4萬個，總惠及居民約500萬戶，其中2000年底前建成的小區占比達90%。

在城市，老舊小區重煥青春，居民幸福感原地升級；在鄉村，環境面貌深刻重塑，成為回得去的“鄉愁”。

江蘇在鄉村建設上打出“塑形”“留魂”“強業”組合拳。18.9萬個自然村環境整治全覆蓋，665個江蘇省特色田園鄉村實現76個涉農縣（市、區）全覆蓋，有效推動了鄉村產業發展，村集體經濟收入和村民平均年收入分別增長約34%和22%。2018年以來，江蘇累計有超過50萬戶農房得到改善，150多萬農民群眾住上功能現代、結構安全、成本經濟、風貌協調的現代宜居農房。

從安居到宜居，離不開基層善治。江蘇堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷完善基層治理體系，推動社會矛盾的前端預防和源頭治理。全省建成運行縣級平臺86個、鎮級平臺1218個，基本構建橫向銜接、縱向貫通的“一站式”多元解紛體系；建立全國首家省級大數據實戰賦能中心，構建以警情為觸發的風險感知和預警預防體系……社會治理數字化的觸角不斷延伸，群眾訴求得以“一站式”接收、“一攬子”調處、“全鏈條”解決。

社區成立“外墻改造小組”，居民自籌資金、提出方案，施工翻新……一年多下來，房齡近20年的蘇州工業園區玲瓏灣二區16幢房子的“補丁墻”煥然一新。“人心齊，泰山移！居民在社區黨委帶領下，從‘配角’變‘主角’，共同參與社區治理。”蘇州工業園區金雞湖街道玲瓏灣社區黨委書記宋愛清說。

問需于民，問計于民。黨的十八大以來，我省健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，不斷規范基層議事協商程序、創新載體，廣泛開展群眾說事、百姓議事、民主評議等活動，人民群眾參與治理的廣度與深度有了較大提升。□ 本報記者 黃紅芳 唐悅 白雪 倪方方