“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。”在徐州市賈汪區，一群身著鮮艷紅馬甲的志愿者，用腳步丈量民情，用真情溫暖民心。
徐州市賈汪區大泉街道宗莊村“敲門大姐”志愿者為老年人開心門
賈汪區推行的“十必聯”群眾工作法，如同一根根堅韌的“紅線”，一頭系著黨和政府，一頭牽著千家萬戶，精準對接需求，高效解決難題，不僅解了群眾的“急難愁盼”，更聚了民心、暖了人心。這套源于實踐、富有實效的“賈汪經驗”，2020年10月被編入中央文明辦《建設新時代文明實踐中心指導手冊》，2020年12月入選全國《宣傳思想文化工作創新案例》。
破難題——從“找上門”到“走進去”
在賈汪的街頭巷尾、田間地頭，活躍的“紅馬甲”是群眾最熟悉的風景。“我是‘十必聯’志愿者，我包掛的群眾，就會盡己所能去幫助他們解決問題。一個人力量雖然薄弱，不過我們村有50多名志愿者，只要大家共同努力，就能把村子建設好！”青山泉鎮房上村“十必聯”志愿者丁峰信心滿滿地說道。
徐州市賈汪區青山泉鎮房上村移風易俗大廳（家門口食堂） 提升老年人“舌尖上的幸福”
在持續落實文明鄉風建設工作中，賈汪區不斷總結實踐經驗，由開始的“1+10”包聯（“1+10”即1名志愿者聯系10戶群眾，圍繞群眾家的喜事、喪事、難事、急事、病事和矛盾糾紛、信訪訴求、當兵入伍、空巢老人、留守兒童等10件事提供服務），到現在建立“‘1+N’+10”包聯體系。“1”就是骨干從“身邊”來，從群眾身邊選配2166名村民小組長（社區樓長、街長）；“N”就是團隊由“能人”聚集，以村民小組（社區樓棟）為單位，讓他們牽頭黨員、好榜樣、熱心群眾等組建不少于3人且相對固定的志愿服務小分隊；“10”就是實事向“十事”干，在原十件事的基礎上，分為共性問題和個性問題，實現共性問題眾人幫、個性問題專業幫，確定的事項精準長效化，不確定的事項應急吹哨、及時報到。同時，對這些志愿骨干，每年都有業務培訓、學習交流、座談討論、擂臺比武等，形成有人想著干、有人主動干、有人一起干的服務氛圍。
送溫暖——從“問題清單”到“幸福賬單”
“十必聯”的核心是把服務做到群眾心坎上，變“要我服務”為“我要服務”。
塔山鎮塔山村村民張西玲是村里的困難戶，丈夫去世后，留下了她和三個未成年的孩子。為了解決她家的困難，“十必聯”志愿者趙云龍主動上門，一次又一次地敲門，終于敲開了張西玲的心門，趙云龍的熱情讓她走出陰霾，開始參與村里的各項活動。
“以前覺得天都塌了，經過這么長時間云龍的幫助，現在我這雙手不僅能養起家，還能幫到別人。”張西玲說道。
徐州市賈汪區塔山鎮塔山村“幸福小院”志愿者張西玲為老人準備午飯
塔山村里的老年人存在吃飯難、洗衣服難、洗澡難、理發難等問題。張西玲知道后，第一時間找到村干部，把自己家空閑的小院免費提供給村里使用。2023年3月，村里新時代文明實踐點（幸福小院）正式建成使用，張西玲也成了幸福小院的志愿者，為老年人做飯。每天忙碌的生活，讓她感受到了從未有過的踏實和快樂。從受助者到助人者，張西玲的轉變，正是“十必聯”溫暖傳遞、凝聚人心最真實的寫照。
解民憂——從“急難愁盼”到“馬上就辦”
小分隊解決不了的“硬骨頭”怎么辦？賈汪區的答案是：“吹哨報到”，攥指成拳！在當地，“十必聯”不僅是工作清單，更成為融入日常的行動自覺，它讓基層干部從“辦公室”走向“家門口”。
紫莊鎮王圩村網格員反映村內主干道一直未安裝路燈，“吹哨報到”后，包掛該村的區應急局主要負責人立即響應，經局黨委會研究商定給予王圩村2萬元幫扶資金用于購買路燈，解決了群眾晚上出行難問題。
徐州市賈汪區紫莊鎮岐山村“十必聯”志愿者業務培訓會
“吹哨報到”協同共治工作開展以來，全區83名正科級干部與132個村（社區）聯絡員點對點建立聯系，由村民小組長（志愿者、網格員）吹哨，區級部門正科級“一把手”、鎮（街道）駐村（社區）領導干部、村（社區）書記同時響應，現場辦公，實現發現問題及時“呼”、研判問題迅速“轉”、解決問題馬上“辦”、分析問題跟蹤“督”、反饋結果回應“好”的運行效果，打造了全鏈條閉環模式。
徐州市賈汪區老礦街道廣場社區“十必聯”志愿者會議
賈汪區的“十必聯”工作法，不僅是一套高效的問題解決機制，更是一場基層治理理念的深刻變革。它用“紅馬甲”的腳步丈量民情，用志愿者的真情溫暖民心，將黨和政府的關懷精準送達千家萬戶。從“坐等上門”到“主動服務”，從“單打獨斗”到“協同共治”，賈汪區以“聯人聯事更聯心”的實踐，真正打通了服務群眾的“最后一米”。
