近期，海安兩家社區(qū)食堂陸續(xù)開業(yè)，為老年群體和社區(qū)居民提供了家門口就餐的便利與實惠。據(jù)悉，南通市范圍內(nèi)社區(qū)食堂正在不斷拓展，主城區(qū)崇川已建成30多家社區(qū)食堂。從老年人不再為“做一頓吃幾頓”而發(fā)愁，到鄰里之間餐飲和社交需求同步滿足，當“家門口食堂”的民生愿景落地為多層次的助餐服務(wù)體系，社區(qū)食堂的基層探索實踐，不僅解決“民以食為天”的頭等大事，更是基層治理現(xiàn)代化提升的生動縮影，其背后可持續(xù)發(fā)展的密碼，值得深入探尋。

精準服務(wù)對接“民之所需”。社區(qū)食堂的生命力源于精準對接“民之所需”的服務(wù)邏輯。南通老齡化問題較為突出，老年人的吃飯問題更為嚴峻。從每天蹲點觀察、服務(wù)、記錄，到精準掌握每天堂吃和外帶人數(shù)，社區(qū)食堂贏得民心，運營背后離不開社區(qū)組織對居民需求的精準把脈。一份份熱乎可口的飯菜，消解了老年人的飲食焦慮，更是一份晚年生活的尊嚴保障。社區(qū)食堂照應(yīng)的不僅是老年人的“吃飯難”問題，為上班族定制的“快捷套餐”、為親子家庭準備的兒童餐椅與卡通餐盤、為殘障人士提供的無障礙就餐通道……不同人群的加入，暖心的細節(jié)，讓社區(qū)食堂成為“全齡友好”的生活驛站。服務(wù)精準度越高，居民的依賴感越強，社區(qū)食堂也就越能長效穩(wěn)定運營，在老百姓口碑中扎根生長。

資源整合破解“運營困局”。社區(qū)食堂的興起、建設(shè)、運營，關(guān)門倒閉的不在少數(shù)，其運營成本與經(jīng)濟效益兩者關(guān)系需要細致衡量。如何兼顧“公益”與“效益”的平衡，是破解社區(qū)食堂運營困局的關(guān)鍵。經(jīng)營主體以社區(qū)組織為主，往往周邊配套設(shè)施并不完善，居住人口密集且老年人比例較高，首要特征凸顯公益屬性，主要服務(wù)對象是保障老年群體，做好客流量的摸底和預(yù)估，場地選擇以社區(qū)集體組織閑置場所，通過政府補貼、企業(yè)贊助、社會志愿等方式，成本控制最低化。熱鬧繁華的社區(qū)地段，餐飲企業(yè)較多，建立企業(yè)為主的社區(qū)餐飲圈模式，比如海門日新新村社區(qū)將商業(yè)空間的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民生福祉，企業(yè)提供價格實惠的菜品，面向老年人折扣的優(yōu)惠活動，政府進行稅收減免、消費補貼等，在配套設(shè)施、公共服務(wù)等方面做好跟進提升。縣（市、區(qū)）的基層實踐正是給出了兼顧公益和經(jīng)濟效益的思路：政府、企業(yè)、社會多方聯(lián)動，搭建起資源共享的平臺，創(chuàng)設(shè)“政府+市場”“黨建引領(lǐng)+商圈賦能”等運營模式，形成“政府托底、市場助力、社會參與”的合力。

功能釋放共筑“美好家園”。社區(qū)食堂給予的不僅是煙火氣中的溫暖關(guān)照，當社區(qū)服務(wù)、居民互動、技術(shù)支撐等活力元素在這方空間碰撞融合時，社區(qū)食堂便展現(xiàn)出其作為基層社會治理新載體的深層價值。海安多家社區(qū)食堂充分釋放物理空間功能，有化身協(xié)商議事的“鄰里會客廳”，有被群眾稱為反詐的“暖心堡壘”，有餐前餐后健康監(jiān)測的食堂智慧數(shù)據(jù)平臺……志愿服務(wù)、居民自治等社區(qū)內(nèi)生力量被激發(fā)，矛盾調(diào)節(jié)、民意收集、閱讀休閑等社區(qū)事項在這里進行……當物理空間轉(zhuǎn)化為凝聚人心的精神場域，社區(qū)食堂已然成為黨群服務(wù)矩陣中重要的站點，本質(zhì)上是基層治理智慧的具象化表達。

（作者范利利）