清晨的古汴河水面波光粼粼，市民在岸邊步道上悠閑漫步，孩子們?cè)诓贿h(yuǎn)處的公園里追逐嬉戲——這幅水清岸綠、人水和諧的畫卷，正是泗洪縣以河長(zhǎng)制推動(dòng)河湖治理的生動(dòng)寫照。近年來(lái)，泗洪縣緊扣“河長(zhǎng)制提質(zhì)增效，幸福河湖全域發(fā)力”的目標(biāo)，圍繞水資源、水環(huán)境、水生態(tài)管護(hù)，以機(jī)制為基、以治理為要，讓一條條河湖“換新顏”。
健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
擦亮水韻生態(tài)招牌
河湖治理的關(guān)鍵在長(zhǎng)效，為此，泗洪縣從制度層面筑牢根基，出臺(tái)《泗洪縣河道管理實(shí)施細(xì)則》《農(nóng)村河道管護(hù)實(shí)施細(xì)則》等文件，為全縣河湖裝上“制度防護(hù)網(wǎng)”；創(chuàng)新推廣“道路、綠化、垃圾、河道、農(nóng)水工程”五位一體管護(hù)模式，每年將600萬(wàn)元河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，讓每一條河道都有專人管、專人護(hù)。
泗洪縣委、縣政府高度重視河長(zhǎng)制工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)作為縣級(jí)總河長(zhǎng)高位推動(dòng)、一線履職，將責(zé)任壓實(shí)到“神經(jīng)末梢”。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12000次，推進(jìn)會(huì)辦解決問(wèn)題700件，統(tǒng)籌建設(shè)水利工程、水景觀等設(shè)施30項(xiàng)，大幅提升水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)了沿線群眾的獲得感。
推進(jìn)系統(tǒng)綜合治理
提升河湖環(huán)境品質(zhì)
在此基礎(chǔ)上，泗洪縣持續(xù)深化系統(tǒng)治理，開展“亮劍護(hù)河”聯(lián)合行動(dòng)，以“零容忍”的態(tài)度向侵占河湖岸線的行為說(shuō)“不”。
同時(shí)，泗洪縣還常態(tài)化、規(guī)范化開展河湖管理工作，高質(zhì)量建成柳山河、復(fù)禮河等9條農(nóng)村生態(tài)示范河道，使生態(tài)河道覆蓋率達(dá)54.19%，位居全市前列；農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)成效更是連續(xù)三年躋身全省第一等次，讓“清水綠岸”從愿景變?yōu)槌B(tài)。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)合作
實(shí)現(xiàn)跨界共治共贏
河湖治理沒有邊界，協(xié)同聯(lián)動(dòng)才能破解難題。泗洪縣主動(dòng)打破行政壁壘，推動(dòng)跨界河湖共治共享。針對(duì)新老濉河、潼河、新汴河等，與安徽省的相關(guān)市縣建立跨界河長(zhǎng)制機(jī)制，常態(tài)化開展聯(lián)合巡河、聯(lián)合執(zhí)法；面對(duì)徐洪河、西民便河、洪澤湖等河湖，與周邊相關(guān)縣區(qū)簽訂了合作協(xié)議，定期開展巡河護(hù)河行動(dòng)；縣域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)河道也全面建立聯(lián)合河長(zhǎng)制，形成“上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸協(xié)同”的治理格局。這種“一盤棋”的思維，讓曾經(jīng)的“治理盲區(qū)”變成了“協(xié)同樣板”，持續(xù)改善了跨界河道的水質(zhì)。
創(chuàng)新治理實(shí)踐路徑
探索幸福河湖模式
在夯實(shí)治理基礎(chǔ)的同時(shí)，泗洪縣更以創(chuàng)新舉措為河湖治理注入新動(dòng)能。泗洪縣河長(zhǎng)辦編制的《幸福河湖建設(shè)與管理規(guī)范》，成為宿遷市首個(gè)幸福河湖建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，為治理工作提供了科學(xué)指引；泗洪縣兩家企業(yè)通過(guò)中國(guó)水權(quán)交易所完成蒸汽冷凝水水權(quán)交易，探索出水資源高效利用新途徑；老汴河河長(zhǎng)制主題公園、世紀(jì)公園等一批親水設(shè)施相繼建成，親水步道、健身器材等便民設(shè)施一應(yīng)俱全，讓群眾在休憩游玩中享受“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)紅利。
為推動(dòng)河長(zhǎng)制工作再上新臺(tái)階，泗洪縣在臨淮鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“幸福河湖積分超市”，積分兌換商品的方式，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。此外，泗洪縣同步推進(jìn)的村級(jí)河長(zhǎng)制工作站，實(shí)現(xiàn)“小問(wèn)題半小時(shí)內(nèi)解決”，讓管護(hù)效能直達(dá)基層。從機(jī)制創(chuàng)新到民生福祉，泗洪縣正持續(xù)繪就人與自然和諧共生的新畫卷。
本報(bào)記者 馬爽
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